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發(fā)改委下達(dá)75億預(yù)算 用于污染治理節(jié)能降碳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間:2021-07-23 瀏覽量: 637

      根據(jù)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655號(hào))要求,近日,國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資75億元,支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物集中處置等污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  根據(jù)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655號(hào))要求,近日,國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資75億元,支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物集中處置等污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  據(jù)介紹,本次投資計(jì)劃緊緊圍繞落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持 “ 一錢(qián)多用 ”,優(yōu)先向京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、粵港澳大灣區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜,推動(dòng)補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。

  據(jù)悉,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將指導(dǎo)督促各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施,盡快形成實(shí)物工作量,切實(shí)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

  附件

  污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)和規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資污染治理和節(jié)能減碳項(xiàng)目管理,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益,根據(jù)《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第 712 號(hào))、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 2016年第 45 號(hào))、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 2014 年第 7 號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范打捆切塊項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理的通知》(發(fā)改投資〔2017〕1897 號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。

  第二條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn),按照科學(xué)、民主、公正、高效的原則,平等對(duì)待各類(lèi)投資主體,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,在“十一五”以來(lái)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持各地資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)統(tǒng)籌安排污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資支持資金,堅(jiān)持“一錢(qián)多用”,積極支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中符合條件的項(xiàng)目。

  第三條本專(zhuān)項(xiàng)安排的中央預(yù)算內(nèi)投資資金,根據(jù)實(shí)際情況采取直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入等方式。

  第四條本專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)用于前期手續(xù)齊全、具備開(kāi)工條件的計(jì)劃新開(kāi)工或在建項(xiàng)目,原則上不得用于已完工(含試運(yùn)行)項(xiàng)目。

  第二章支持范圍與標(biāo)準(zhǔn)

  第五條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各類(lèi)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)、中央和地方事權(quán)劃分原則、所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,統(tǒng)籌支持各地污染治理和節(jié)能減碳項(xiàng)目建設(shè),適度向國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、能耗雙控工作突出的地區(qū)和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)傾斜。已有其他中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)明確支持的項(xiàng)目不在本專(zhuān)項(xiàng)支持范圍。

  第六條本專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持污水垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減碳、資源節(jié)約與高效利用、突出環(huán)境污染治理等四個(gè)方向(具體支持內(nèi)容和安排標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件),國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)需安排資金支持、且不屬于既有資金支持范圍的項(xiàng)目建設(shè),以及圍繞落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)。

  第七條國(guó)家發(fā)展改革委組織編報(bào)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí),根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,結(jié)合工作任務(wù)需要,確定當(dāng)年具體支持項(xiàng)目范圍和要求。

  第三章投資計(jì)劃申報(bào)與審查

  第八條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén))及相關(guān)中央部門(mén)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央單位)是本專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。

  第九條各地區(qū)、各部門(mén)按照國(guó)家發(fā)展改革委確定的安排原則、支持范圍和申報(bào)要求等,組織開(kāi)展年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)。項(xiàng)目單位按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)項(xiàng)目單位的基本情況;

  (二)項(xiàng)目的基本情況,包括全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在線平臺(tái)”)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)必要性及可行性、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況、項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益等;

  (三)項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,并通過(guò)在線平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案)情況;

  (四)申請(qǐng)投資支持的主要理由和政策依據(jù);

  (五)項(xiàng)目建設(shè)方案,包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等;

  (六)項(xiàng)目投資估算,包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等;

  (七)項(xiàng)目融資方案,包括項(xiàng)目的融資主體、資金來(lái)源渠道和方式等;

  (八)相關(guān)附件,包括項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)(如需辦理)復(fù)印件,以及資金到位情況;

  (九)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé),并向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位作出書(shū)面承諾。

  第十條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取行業(yè)部門(mén)聯(lián)審、第三方評(píng)估等方式對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,并對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核重點(diǎn)包括項(xiàng)目是否符合本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定的資金投向,主要建設(shè)條件是否落實(shí),建設(shè)內(nèi)容是否經(jīng)濟(jì)可行,申報(bào)投資是否符合安排標(biāo)準(zhǔn),是否存在重復(fù)安排投資,是否已納入其他中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政資金支持范圍,是否已經(jīng)納入政府投資項(xiàng)目庫(kù)、列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃、并通過(guò)在線平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案),項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等。

  第十一條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審核通過(guò)的備選項(xiàng)目,匯總報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委,同步報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

  第四章投資計(jì)劃下達(dá)

  第十二條本專(zhuān)項(xiàng)對(duì)支持地方項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金采取打捆下達(dá)方式,對(duì)支持中央單位項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金采取直接下達(dá)方式。

  第十三條國(guó)家發(fā)展改革委按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法的通知》等文件規(guī)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)雜、需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝及方案等進(jìn)行論證的項(xiàng)目,委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性評(píng)估,主要評(píng)估項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)可行、投資是否合理、配套資金和建設(shè)條件是否落實(shí)、項(xiàng)目單位是否被納入嚴(yán)重失信主體名單、是否可能增加地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)等。

  第十四條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)評(píng)估結(jié)果,綜合考慮各領(lǐng)域工作建設(shè)任務(wù)、各地資金需求評(píng)估情況、上年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查和評(píng)估督導(dǎo)情況等,確定各省(區(qū)、市)年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模和擬支持項(xiàng)目清單,連同備選項(xiàng)目清單一并反饋省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。備選項(xiàng)目清單當(dāng)年度有效,當(dāng)年納入備選項(xiàng)目清單但未予支持的項(xiàng)目,次年度如擬安排資金需重新申報(bào)。

  第十五條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委反饋資金額度,核實(shí)擬支持項(xiàng)目清單范圍的項(xiàng)目建設(shè)條件后,以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送年度投資計(jì)劃請(qǐng)示文件,并附預(yù)期分解投資計(jì)劃到具體項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)表,申請(qǐng)下達(dá)投資計(jì)劃。確因項(xiàng)目情況變化,擬支持項(xiàng)目清單中的個(gè)別項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的,在備選項(xiàng)目清單中選擇具備條件的項(xiàng)目增補(bǔ),從嚴(yán)控制增補(bǔ)項(xiàng)目數(shù)量。

  項(xiàng)目上報(bào)時(shí),應(yīng)明確“捆”中每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人,并經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可后,隨投資計(jì)劃申報(bào)文件一并報(bào)送。

  第十六條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各地上報(bào)的投資計(jì)劃請(qǐng)示,匯總形成污染治理和節(jié)能減碳專(zhuān)項(xiàng)年度投資計(jì)劃,履行相關(guān)程序后印發(fā)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。

  第十七條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在收到投資計(jì)劃后 20 個(gè)工作日內(nèi)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,通過(guò)在線平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))生成投資計(jì)劃下達(dá)表并下達(dá)投資計(jì)劃,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案,并在在線平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))中相應(yīng)分解至具體項(xiàng)目。

  第十八條中央單位項(xiàng)目由中央單位直接向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告,國(guó)家發(fā)展改革委在委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估的基礎(chǔ)上,批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告后,下達(dá)投資計(jì)劃。

  第五章項(xiàng)目管理

  第十九條獲得本專(zhuān)項(xiàng)支持的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用本專(zhuān)項(xiàng)投資。

  第二十條實(shí)行信用承諾制度。項(xiàng)目單位在上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí),要向所在地發(fā)展改革部門(mén)出具承諾意見(jiàn),承諾所報(bào)材料真實(shí)有效。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)匯總,并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

  第二十一條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)按職責(zé)全面加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管,并組織項(xiàng)目單位于每月 10 日前將項(xiàng)目的審批、開(kāi)工情況、投資完成情況、工程進(jìn)度、竣工等信息通過(guò)在線平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)。

  第二十二條實(shí)行項(xiàng)目調(diào)整制度。項(xiàng)目有以下情形的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整:

  (一)項(xiàng)目在中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后超過(guò)一年未開(kāi)工建設(shè)的;

  (二)建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致資金長(zhǎng)期閑置的;

  (三)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化,項(xiàng)目既定建設(shè)目標(biāo)不能按期完成的;

  (四)其他原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的。

  確需調(diào)整的項(xiàng)目,原則上僅限在本專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)調(diào)整,應(yīng)由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)作出調(diào)整決定,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。調(diào)出項(xiàng)目不再安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持,調(diào)入項(xiàng)目原則上要在國(guó)家發(fā)展改革委反饋的備選項(xiàng)目清單范圍內(nèi),增加安排后不應(yīng)超過(guò)核定的支持金額和比例上限。直接下達(dá)投資的項(xiàng)目,由相關(guān)部門(mén)以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng),國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行審查后作出調(diào)整。調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在在線平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))中更新報(bào)備。

  第二十三條各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要強(qiáng)化項(xiàng)目日常監(jiān)管。項(xiàng)目直接管理單位或行業(yè)主管部門(mén)作為項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位,要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,采取組織自查、復(fù)核檢查和實(shí)地查看等方式,對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的資金使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況加大監(jiān)督檢查力度。

  第二十四條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于本專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資,要做到獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁滯留、挪用。

  第二十五條實(shí)行項(xiàng)目完工報(bào)告制度。項(xiàng)目建設(shè)完成后,項(xiàng)目單位要向所在地發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送完工報(bào)告,及時(shí)更新在線平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))信息并完成銷(xiāo)項(xiàng)。補(bǔ)助資金由國(guó)家打捆下達(dá)到地方的,由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目完工報(bào)告匯總工作;直接下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,完工報(bào)告由相關(guān)部門(mén)直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送。報(bào)告內(nèi)容包括:項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、資金使用情況、建設(shè)方案落實(shí)情況、預(yù)期效果達(dá)成情況等。

  第六章監(jiān)督檢查

  第二十六條國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資支持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查或評(píng)估督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理,并將整改落實(shí)情況作為安排投資的重要依據(jù)。對(duì)監(jiān)督檢查或評(píng)估督導(dǎo)中存在問(wèn)題較多、整改不到位的地方和單位,國(guó)家發(fā)展改革委視情況壓縮下年度中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。

  第二十七條各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受并配合做好審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門(mén)依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)文件資料和情況,不得銷(xiāo)毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或者無(wú)故拖延、拒絕提供有關(guān)資料。

  第二十八條項(xiàng)目單位有下列行為之一的,省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,采取核減、收回或者停止撥付中央預(yù)算內(nèi)投資等措施,將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開(kāi),并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任:

  (一)提供虛假情況、騙取投資資金的;

  (二)滯留、擠占、截留或者挪用投資資金的;

  (三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)拒不接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或評(píng)估督導(dǎo)的;

  (五)未按要求通過(guò)在線平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的;

  (六)其他違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

  第七章附則

  第二十九條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)可根據(jù)本辦法制定管理細(xì)則。

  第三十條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

  第三十一條本辦法從印發(fā)之日起施行,有效期 5 年,根據(jù)情況適時(shí)修訂調(diào)整?!吨醒腩A(yù)算內(nèi)投資生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

  附件 1

  污水垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

  一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

  重點(diǎn)支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

  二、安排標(biāo)準(zhǔn)

  污水處理、污水資源化利用項(xiàng)目、城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理項(xiàng)目,按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 30%、45%、60%、60%控制,單個(gè)項(xiàng)目支持金額原則上不超過(guò) 5000 萬(wàn)元,重大創(chuàng)新示范項(xiàng)目除外。

  城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目,按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 15%、20%、25%、25%控制。其中,縣級(jí)地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 30%、40%、50%、50%控制,單個(gè)項(xiàng)目支持金額原則上不超過(guò) 5000 萬(wàn)元,重大創(chuàng)新示范項(xiàng)目除外。

  按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊政策地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,安排標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)享受特殊政策的地區(qū),項(xiàng)目匯總申報(bào)單位在申報(bào)時(shí)應(yīng)明確提出,并附政策依據(jù)及證明材料。其中,西藏及四省涉藏州縣、南疆四地州、甘肅臨夏州、四川涼山州、云南怒江州等地區(qū)污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目原則上全額補(bǔ)助。

  安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)項(xiàng)目投資支持比例按西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  附件 2

  節(jié)能減碳方向支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

  一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

  重點(diǎn)支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳改造,重點(diǎn)用能單位和園區(qū)能源梯級(jí)利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能效提升,城鎮(zhèn)建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造與綜合能效提升,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳,重大綠色低碳零碳負(fù)碳技術(shù)示范推廣應(yīng)用,煤炭消費(fèi)減量替代和清潔高效利用,綠色產(chǎn)業(yè)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。

  二、安排標(biāo)準(zhǔn)

  節(jié)能減碳項(xiàng)目按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 15%控制。

  中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額補(bǔ)助。

  附件 3

  資源節(jié)約與高效利用方向支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

  一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

  支持各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用、水資源節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)。其中:

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)支持園區(qū)循環(huán)化改造,資源循環(huán)利用基地建設(shè),報(bào)廢汽車(chē)、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等城市典型廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用,可降解塑料項(xiàng)目等。

  資源綜合利用項(xiàng)目重點(diǎn)支持尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè);支持秸稈綜合利用及收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目,以及農(nóng)林剩余物為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

  水資源節(jié)約項(xiàng)目主要包括節(jié)約用水、非常規(guī)水資源利用項(xiàng)目建設(shè),支持海水淡化項(xiàng)目建設(shè),包括海水淡化工程,苦咸水濃鹽水利用,海水淡化關(guān)鍵材料裝備示范工程等。

  二、安排標(biāo)準(zhǔn)

  資源節(jié)約和高效利用項(xiàng)目按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 15%控制。

  其中,秸稈(農(nóng)林剩余物)綜合利用項(xiàng)目、海水淡化工程按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 30%控制。

  附件 4

  突出環(huán)境污染治理方向支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

  一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

  重點(diǎn)支持細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理、環(huán)境污染第三方治理、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)及重大環(huán)保技術(shù)示范等。

  具體為支持臭氧未達(dá)標(biāo)城市和京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交接地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理項(xiàng)目;支持通過(guò)第三方評(píng)估的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目;支持電力、鋼鐵、石化、化工、建材、電鍍、造紙、印染、食品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備提升改造示范項(xiàng)目。

  二、安排標(biāo)準(zhǔn)

  突出環(huán)境污染治理項(xiàng)目,按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的15%控制。

本文來(lái)源:環(huán)評(píng)觀察
本文摘自:發(fā)改委網(wǎng)站

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